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澎湖縣國土計畫(草案)公開展覽公聽會 - 第三場次會議紀錄

會議時間

108年10月7日(星期一)上午9時30分

會議地點

馬公市公所3樓大禮堂

會議發言及說明

民眾(女1):
為了維護澎湖的離島條例的農更建的權益,為何要遵照農發2的條件來???
規劃單位(姚教授):
中央的農發二的條例是指作為農業使用,而台灣本島地區的農發2是沒有辦法將農地變更為建地使用,而我們在澎湖增訂農發2有允許農變建的使用,來維護農變建的權益,已經是有別於中央的劃設條件;另外不太一樣的情況,是在澎湖另增訂了農發6功能分區,是本島地區沒有的。目前本次縣版的草案當中,針對興仁、成功等三個水庫之水源水質水量保護區,因其面積很大且在原區域計畫中它是一般農業區,按中央原定的劃設條件應屬國土保育地區第1類,也就是四大功能分區內最嚴格的分區,但為保護原有農變建的權益,故目前縣版的草案劃為農發6功能分區,最後定案版本還是需要中央審議完成才能定案,至於審議結果是否變得更嚴格,或同意縣版草案所提出的內容,都有可能。
民眾(女2):
請問國土計畫的目的為何?既有的規章與條例為何需要作如此大幅度的改變?
規劃單位(姚教授):
區域計畫法大概是在63年公告,而各縣市亦陸續完成了非都市土地的用地編定,也接近40多年了,但整體上這些用地的發展在區位上是零星發展的,即區域計畫長期實施的結果對整個國土的運用、保護、保安上已產生了一些問題。回顧國土計畫其實早在民國70年左右已送立法院審議,而在105年公告實施之主因之一乃因應氣候變遷問題。近年極端氣候往往導致很多災害,其中有些災害又與土地開發或不適當、分散開發相關,所以推動國土計畫之目的在於全面檢視問題,並以新的土地管理使用制度來因應,來取代原區域計畫實施多年下來所產生的一些土地管理問題與狀況。
民眾(女1):
四大功能分區劃設後,是否會影響民眾原有的權益。
規劃單位(姚教授):
當私人土地劃設為某一分區時,土地之使用功能有可能會改變,但國土計畫之實施係以既有權益之維護及保障為原則,是最優先的。例如國土保育地區內既有的合法建築,是可以繼續存在的,但增建、擴建、改建就會受到影響;如發現既有的土地使用與國土計畫相違背的,基於既有權益之維護及達到國土保育之目的,這時候政府會促使其搬遷,其中訂有補償條件。
民眾(女2):
如果國土計畫在未來規劃上有影響到私人土地的權益時,民眾有知的權利,這些涉及到財產的部份,主辦單位是否會預先及主動告知民眾,以免民眾後來才知權益有影響,而補償問題常常有很多爭議。
縣府科長:
目前是草案階段,距離實際劃設還有一段時期,如果民眾需要暸解,可以上公開網站來查看目前草案之規劃內容,至於每一筆土地之功能分區之劃定,仍需要等到第三階段的規劃及劃設後才能明確知道。我們在規劃過程中將保持公開及讓民眾可以透過各次地方說明會議來參與,可以讓受保護的權益人表達意見及讓他知道功能分區之可能變遷及對其影響,例如增建、擴建、改建,以後可能在部份功能分區中就會受到影響。
規劃單位(姚教授):
在國土計畫第三階段中,將會把每一筆土地落在何種功能分區中明確的區分出來,如果既有的使用與功能分區的使用原則有很明顯的抵觸的話,這時候有可能需要請地主搬遷及針對地主作通知,如果影響範圍大時,也有可能無法逐筆通知地主,應視情況來處理。
規劃單位(姚教授):
感謝大家今天的與會,有關公聽會所說明的內容及大家的寶貴意見,請多加利用留言單,提供給我們參考,謝謝。
縣府科長:
會議結束,謝謝,散會。

活動剪輯